国贫县的白色产业蝶变:一个冰熊倒了更多冰熊来了

▶12年前,民权县年财政收入只有6085万元,是河南省县级财政排名中位列倒数第一的国家级贫困县;但到了2016年,其税收已完成6.1亿元,主要经济指标增速均实现了超全国、全省、全市平均水平的“三超”目标。这种飞速“蝶变”,源自其发展制冷产业的路子。那么,民权又是怎样走上“制冷”之路?其野心如何?

各种型号的冰箱,各种款式的冷柜,新开发的柜式饮水机、自动售货机、自动售饭机……摆满了河南香雪海家电科技有限公司在民权产业集聚区内的展厅。

河南香雪海家电科技有限公司对于民权产业集聚区来说,意义重大。它是该产业集聚区引进的第一家制冷企业。而引进这家企业所产生的“鲇鱼效应”,最终成就了民权制冷业的今天。

“从与企业签约,到第一台冷柜下线,在别的地方可能要用大半年,但在民权,仅用了100天的时间。这就是人们眼中的‘商丘速度’,其实更应该叫‘香雪海速度’。”民权县工业信息化和科技局局长王炜冲说。

据王炜冲介绍,2010年7月,香雪海和民权正式签约后,提出了一个不大不小的难题:在年底销售旺季到来前,民权要给企业建成能够进行生产的厂房。建厂房问题不大,最关键的是征地问题,有的地方,仅仅是征地,就需要耗费至少一年半载的时间。但民权毫不犹豫地回答“没问题”。

“香雪海”公司综合管理部部长门朝阳说,有三个原因:第一,民权县有老冰熊的制冷产业基础,有人才方面的优势;第二,民权具有亲情优势。香雪海电器集团里60%~70%的工人都是民权籍人员,尤其是高层管理人员有很多民权籍人士,如集团总裁、技术总监等都是民权人;第三,香雪海响应国家产业转移的号召,在内地初步选择了安徽全椒工业园、江苏睢宁工业园和河南民权产业集聚区,正是民权的招商热情和优惠政策打动了他们。这也是后来香雪海把总部又迁到民权来的重要原因。

民权县工业信息化和科技局副局长冯先东告诉记者,早在2007年,他们就听说了香雪海集团有向内地转移的想法,时任县委亲自带队去考察。此后,每年春节、中秋节都要拜访慰问集团负责人及民权籍管理人员,并在民权举办国内制冷行业民权籍人士联谊会,通过三年多的频繁接触,逐步坚定了香雪海投资内地的决心。

冯先东说,项目落地后,民权县专门成立了由县委任第一负责人,8名县级领导干部、20个单位负责人组成的项目指挥部;每天确保2名以上县级领导现场指挥服务,其他指挥部成员都在项目搭建的板房中现场办公,对该项目的备案、工商注册、环评等手续的办理都由专人负责,企业根本不需要出面。

“香雪海”的到来,犹如一条鲇鱼,搅动了国内制冷业界的平静。接着,万宝来了,澳柯玛来了,浙江华美来了……截至今天,民权已经拥有42家整机装备企业、54家配件企业、20多个知名品牌,冰箱冷柜年产能2200万台,占全国的十分之一;冷藏保温车生产企业增至5家,产量和产能均占国内同行业的半壁江山。2017年,民权制冷产业总产值达到了400亿元。

这对于民权经济而言,可谓天翻地覆。12年前,民权高新区只有10余家企业,全县年财政收入只有6085万元,是河南省县级财政排名中位列倒数第一的国家级贫困县;但到了2016年,其产业集聚区已经有近150家的企业,一般公共预算收入完成8.3亿元,主要经济指标增速均实现了超全国、全省、全市平均水平的“三超”目标。

毫无疑问,民权“三超”主要归功于制冷产业的大发展。那么,作为一个以传统农业为主的国家级贫困县,为何要选择将制冷业作为主导产业?

产业基地是有基础的。早在上个世纪90年代,民权靠着“一红一白”两大产业出尽风头,“红”是指民权葡萄酒,“白”指的是冰熊集团。后者是当时河南省工业展现的四面红旗之一,也是中国第三大制冷家电设备制造商。但可惜后因并购重组失败导致资金链断裂而倒下了。在2008年左右,河南省发展产业集聚区,民权县领导班子到浙江考察,发现这里的一些制冷企业里竟然60%以上的专业技术人才来自民权,这让正在寻找出路的民权眼前一亮:民权要发展,承接产业转移必须突出产业特色,虽然冰熊风光不再,但它培养了一大批专业技术人才和市场营销人员,制冷产业是民权最大的优势,也是民权重新崛起的基础。

“民权制冷”正在形成集聚效应,“蝶变”也正在发生。在民权县,已不仅仅满足于上百个“冰熊”的崛起了,他们的目标是打造中国的“冷谷”。

那么,提升的动力在哪里?县委姬脉常说,就是转型升级。早在2015年,他们就提出了“两个突破”和“四个转变”,将制冷主导产业逐步实现由家用、商用制冷向工业、科研制冷拓展转变,由单一的制冷家电制造向全方位智能家电制造转变,由量的扩充向提质增效转变,由民权制造向民权创造转变。

转型升级最关键的因素,还是技术创新。民权县工业信息化和科技局副局长冯先东介绍,早在2010年,民权就建立了全国第四家、河南唯一一家制冷检测中心——中国制冷机电产品质量检测检验中心(河南站)。现在,与中国科学院理化所、郑州大学、河南大学等10余家科研机构合作,建立了制冷院士专家工作站1个、省级工程技术研发中心3家、博士后工作站4个,还与江浙大学合作共建了双创综合体,与北京大学合作建立了北京大学中国可持续发展研究中心河南(民权)研究基地。

“下一步,我们还要以河南制冷机电产品监督检测中心为平台,加大自主创新能力建设,力求在核心生产技术上占领制冷行业制高点。”冯先东说。

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